8月5日
中共海南省委宣傳部召開
“加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港”
系列主題新聞發(fā)布會（第一場）——
“持續(xù)推進自貿(mào)港制度集成創(chuàng)新”
專場新聞發(fā)布會
發(fā)布會現(xiàn)場。南海網(wǎng)、南國都市報 記者 李昊 攝
中共海南省委副秘書長
省委深改辦
（自貿(mào)港工委辦）
常務(wù)副主任關(guān)繼榮
在發(fā)布會上梳理總結(jié)了
全省改革和制度集成創(chuàng)新工作
近年來取得的進展成效
及下一步工作計劃
并發(fā)布了
新一批共計6項海南自貿(mào)港
制度集成創(chuàng)新案例
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創(chuàng)建博鰲近零碳示范區(qū) 創(chuàng)建博鰲近零碳示范區(qū)是海南國家生態(tài)文明試驗區(qū)標(biāo)志性工程之一，該案例率先在全國探索城市建成區(qū)的系統(tǒng)降碳新路徑，率先提出技術(shù)集成應(yīng)用降碳方案，率先建立城市零碳運維新模式，在體制機制創(chuàng)新、技術(shù)措施集成、政策標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等方面形成一系列制度成果，獲得我國首個由德國能源署頒發(fā)的“零碳運營區(qū)域認證”，先后入選住建部城市更新典型案例，獲評國家能源局綠色低碳轉(zhuǎn)型典型案例。 海洋空間資源立體式開發(fā)利用 該案例率先出臺了全國首例海域詳細規(guī)劃，率先實施了海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)，率先試行“標(biāo)準(zhǔn)?！惫?yīng)制度，通過生產(chǎn)要素的創(chuàng)新性配置推動海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2023年10月，自然資源部海洋督察對海南相關(guān)做法予以肯定。 “標(biāo)準(zhǔn)+信用+智慧”旅游消費保障體系 該案例通過推廣應(yīng)用“信易+”旅游消費先行賠付機制，將規(guī)范旅游業(yè)態(tài)、旅游服務(wù)、信用監(jiān)管等一系列制度有機融合，解決了旅游行業(yè)投訴處理慢、賠付難等問題，擦亮了海南“放心游”的品牌。該案例被文旅部評為2023年全國旅游公共服務(wù)十佳案例，并獲評第三屆“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例。 “機器管招投標(biāo)”助推清廉自貿(mào)港建設(shè) 該案例運用“區(qū)塊鏈”“云計算”“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)，率先構(gòu)建“1+3”“機器管招投標(biāo)”制度體系，實現(xiàn)交易公開透明、監(jiān)管及時高效、服務(wù)全面精準(zhǔn)的目標(biāo)，為推進清廉自貿(mào)港建設(shè)提供有力支撐。 “海易兌”惠企服務(wù)新模式 該案例以惠企政策為切入點，通過數(shù)據(jù)互補共享、審批流程再造，兌付模式優(yōu)化，實現(xiàn)惠企政策服務(wù)“一門進入、一站通查、一網(wǎng)通辦”，實現(xiàn)從“企業(yè)找政策”到“政策找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。該案例被評為2022年全國數(shù)字政府類優(yōu)秀創(chuàng)新案例、2022年中國數(shù)字賦能營商環(huán)境創(chuàng)新改革實踐報告優(yōu)秀案例。 法官定向駐點共建法治服務(wù)中心 該案例率先在全國建立法官全過程參與的“一站式受理、多部門對接、一攬子調(diào)處”多元化糾紛解決機制，形成了以法官調(diào)解為主導(dǎo)、法治服務(wù)中心為主陣地的基層治理新模式，被最高人民法院評為“全國法院十大最具特色一站式建設(shè)優(yōu)秀改革創(chuàng)新成果”，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局評為第四批全國鄉(xiāng)村治理典型案例。 關(guān)繼榮表示，這6項制度集成創(chuàng)新案例和以往相比，最鮮明的特點是“更加注重系統(tǒng)集成”，每項案例都包含若干項改革創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。同時，這些案例都經(jīng)過了長時間培育，在各自領(lǐng)域取得了明顯的實踐成效，體現(xiàn)了行業(yè)示范性、引領(lǐng)性和海南特色，得到了國家有關(guān)部門或行業(yè)權(quán)威機構(gòu)的高度認可，在推動政策落地見效、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會治理、生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。
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